Als kosten niet vergoed worden, valt werk weg

In Veenhuizen werkt De Eerste Wijk, een sociale onderneming waar mensen met een grote ondersteuningsvraag kunnen werken, leren en werknemersvaardigheden opbouwen. Het gaat om echt werk, op één vaste plek, met intensieve begeleiding zolang dat nodig is.

Deelnemers komen vooral uit de bijstand of kampen met mentale problemen en hebben vaak al langere tijd geen werk gehad.

Bij De Eerste Wijk werken zij onder andere in groen, logistiek, landbouw en dienstverlening. Naast het werk is er aandacht voor opleiding en praktische drempels zoals taal en vervoer.

Waar het vastliep

Wat vastliep, was niet het werk zelf, maar de financiering ervan.

Gemeentelijke regelingen vergoeden begeleiding en werkgeverslasten zoals vervoer, loonkostentekorten, kleding, enz. slechts deels en vaak tijdelijk. Bij mensen met een hoge ondersteuningsvraag zijn deze kosten structureel hoger. Dat verschil werd niet gedekt binnen het bestaande beleid.

Het gevolg was concreet. De Eerste Wijk maakte kosten die nergens werden vergoed. Zonder aanvullende middelen zouden trajecten stoppen en zouden juist deze mensen buiten werk blijven staan.

Het project

Het project Eerste Wijk Veenhuizen financieringstekort in beeld liep van juni 2024 tot eind 2025. Het doel was niet om te laten zien dat de aanpak werkt, maar om zichtbaar te maken welke kosten gemeentelijk beleid in de praktijk niet dekt.

De Eerste Wijk deed dit door:

  • transparant te zijn over de werkelijke kosten per deelnemer
  • samen te werken met de gemeente
  • per deelnemer inzichtelijk te maken waar regelingen tekortschieten
  • trajecten voor te financieren zodat begeleiding door kon gaan
  • door te zetten tot afspraken werden aangepast

Wat er veranderde

Pas toen het financieringstekort concreet en onderbouwd op tafel lag, ontstond ruimte voor aanpassing.

Gemeente Noordenveld heeft vanaf oktober 2025 structurele afspraken gemaakt over de vergoeding van begeleiding, reiskosten en loonkostentekorten binnen bestaande regelingen. Daarmee is de mensgerichte aanpak vast onderdeel geworden van de uitvoering, in plaats van een uitzondering.

Resultaat in feiten

  • 36 deelnemers begeleid in 2024 en 2025
  • 19 mensen uitgestroomd naar regulier werk
  • structurele financiering vastgelegd in gemeentelijk beleid

Start Foundation maakte het mogelijk om het financieringstekort tijdelijk voor te financieren. Daardoor konden trajecten doorgaan terwijl De Eerste Wijk met de gemeente werkte aan structurele afspraken.

De bijdrage zat niet in een extra programma, maar in het creëren van ruimte om beleid te laten aansluiten op de praktijk.

Wat dit laat zien

Mensgericht werken vraagt om financiering die aansluit op de praktijk. Door het tekort concreet te maken en te onderbouwen, zijn afspraken aangepast. Dat maakt ruimte voor werk voor mensen die anders buiten beeld blijven.